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MÉTODO DE INTERVENCIÓN Desde la Unidad correspondiente y en relación a la acción de los municipios, se han generado propuestas alternativas para atender sus problemas socio-habitacionales. Mediante técnicas adecuadas para abordajes integrales y asociativos se busca un mayor protagonismo de los actores más postergados. De esta manera se intenta consolidar a equipos municipales en estos temas, adecuando sus modalidades operativas y sus capacidades de gestión. Los tipos de apoyo técnico brindados se adaptan según las necesidades y características de cada municipio y tienen la finalidad de concretar acciones socio-habitacionales y laborales promovidas o ejecutadas por los mismos. Apoyo en lo institucional. Implica un apoyo a la planificación de acciones habitacionales y, según los casos, a la formación y/o fortalecimiento de una Dirección de Vivienda, o bien, a la creación de espacios de vinculación y concertación de actores sociales para la producción habitacional y la generación de empleo. Apoyo en lo tecnológico. Implica métodos operativos y técnico-constructivos apropiados para cada programa y/o proyecto habitacional incluyendo, si fuera requerido, la provisión de equipos, de moldes, así como la provisión directa de componentes o bien la transferencia de tecnologías para la producción local. ♠ La finalidad de estos procedimientos es la concreción de acciones de hábitat social y trabajo, promovidas o ejecutadas por los mismos municipios. De esta manera, una vez resuelta la etapa decisional y realizada la etapa de autodiagnóstico previa, en el marco de una planificación estratégica, se apoya la formulación de programas y proyectos, en lo que respecta a: La modalidad operativa. Se entiende por tal a la forma en que se combinan, con diferentes funciones, acciones y aportes, los distintos actores sociales intervinientes. La tecnología de gestión. Se trata de los aspectos relacionados con la planificación, el gerenciamiento, la administración y la organización de los procesos socio-habitacionales y productivos. ♠ En este apoyo integral, institucional y tecnológico, entre el conjunto de factores a analizar conducentes al diseño de proyectos y programas, se prioriza: El contexto. También se lo puede denominar como escenario y tiene que ver con el diagnóstico de la región en que se trabaja, las características socio-económicas y habitacionales de la población, la demanda de vivienda de los sectores y grupos organizados de bajos ingresos, la situación social y política de la zona, su legislación y sus instituciones, los recursos existentes, los posibles proveedores de insumos. Este análisis estudia las oportunidades y amenazas para la concreción de acciones socio-habitacionales y de trabajo. Los recursos municipales. Se evalúan los recursos humanos, la estructura institucional, su funcionamiento, la misión, la visión, los fines. Este análisis estudia las fortalezas y debilidades. Relación con otros actores sociales. Se tienen en cuenta las ONGs locales, las organizaciones intermedias y de base que actúan, las mypes de la región etc. Se orienta el apoyo a los espacios de vinculación, de concertación, de articulación de actores sociales, para llegar a la elaboración y la ejecución de proyectos. Se estudia la oportunidad de conformación de un grupo humano de trabajo, los movimientos internos posibles, los costos etc. Los objetivos integrales. Se precisan los objetivos y metas que se quieren lograr. Se definen para quién, cómo y con qué metodología de trabajo se procurarán (definición de la población involucrada, necesidades a satisfacer, métodos y marco de trabajo, cuadro referencial etc.) |
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