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CASO ESPERANZA
En base a contactos establecidos por el Instituto de la Vivienda de la Facultad de Arquitectura de la Universidad del Litoral (Sta. Fe), en noviembre del 2000, la Municipalidad de Esperanza se contactó con AVE- CEVE a fin de comenzar un proceso de planificación y diseño de proyectos socio- habitacionales destinados a sectores de escasos recursos. Habiendo iniciado las gestiones para obtener financiamiento ante la DPV de Santa Fe, se realizó el relevamiento socio- económico- habitacional del grupo destinatario, elaborado conjuntamente por el Área Municipal de Promoción Social y la Facultad de Arquitectura. Paralelamente y a través de jornadas de asesoramiento y capacitación se logró avanzar en la definición de un proyecto socio- habitacional con énfasis en la producción ladrillera local (vinculación con la Dirección Desarrollo y Empleo municipal) para 24 familias de escasos recursos provenientes del Barrio La Orilla, con financiamiento mixto (local y provincial) a partir del fortalecimiento institucional brindado. De esta manera se conformó un equipo inter-áreas (Obras Públicas, Promoción Social, Desarrollo Económico y Empleo) que bajo una lógica de integralidad y gestión asociada y participativa gestionó la aprobación del subsidio por parte de la DPV; tramitó la dotación de terreno con infraestructura de agua y luz; diseñó el loteo del futuro asentamiento, elaborando planos y gestionando trámites de aprobación; dirigió técnicamente la obra; inició las tratativas ante empresas prestadoras de servicios para la implementación de tarifas sociales y colaboró, bajo asesoramiento de AVE-CEVE, en la capacitación a los maestros mayor de obra y/o adjudicatarios con algún conocimiento de construcción en las características de la tipología constructiva elegida (Sistema BENO).Con el apoyo de SEHAS, trabajó los aspectos sociales del proyecto, elaborando conjuntamente con los vecinos los instrumentos legales necesarios (reglamento de trabajo por ayuda mutua y convenios). Certificó los pagos y fue el responsable de la rendición de cuentas ante organismos provinciales. Además gestionó las disposiciones legales para garantizar la tenencia de las viviendas a las familias y mantuvo reuniones periódicas con el Ejecutivo Municipal a fin de defender la propuesta. Por su parte las familias beneficiarias ejecutaron por ayuda mutua la producción de placas, el moldeo de plateas y el montaje de las viviendas, capacitándose en técnicas relacionadas a la construcción. A través de la incorporación de objetivos relativos al desarrollo social y a la generación de empleo local, la construcción de la obra física buscó crear las condiciones tendientes a la promoción social de las familias, favoreciendo su consolidación comunitaria y su integración social así como también su reinserción al mundo laboral. La modalidad constructiva propuesta: tecnología BENO (desarrollada por AVE-CEVE) posibilitó la ejecución por ayuda mutua no rentada con participación de mano de obra no calificada. Por otra parte la flexibilidad del sistema permitió modalidades productivas de tipo mixto al favorecer el trabajo de MyPES locales para la ejecución de ítems especializados (techado, instalaciones, etc), previéndose la culminación de las obras en un plazo no mayor a 12 meses durante el 2004. Por otra parte, el enfoque integral e interactoral implementado favoreció cambios en la estructura institucional municipal, fortaleciendo al propio gobierno local y facilitando la gobernabilidad al optimizar las soluciones alcanzadas, superando así las frustrantes experiencias pasadas ejecutadas por ayuda mutua. |
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